ٍ
حوار العدد 35
هذه الذكرى الي نأمل أن تُذكر ولا تُعاد والي نسأل الله في ذكرها أن يحفظ بلادنا ومنطقتنا من كل مكروه ويديم علينا نعمة الأمن والاستقرار لكن فعلاً كان للصندوق الكويي دوراً بارزا ً لعبه خلال فترة الاحتلال العراقي الغاشم حيث باشر نشاطه من عاصمة المملكة المتحدة ، لندن ، بل إن الصندوق الكويي قام - خلال فترة الاحتلال - بتوقيع 6 اتفاقيات قروض ، حتى إنَ بعض الدول عرضت سداد القروض قبل حلول أجليها واسترجاع المبالغ المروفة على المشاريع الذي سبق للصندوق الالزام فيها لحن حل الأوضاع الأمنية ولحن تحرير دولة الكويت ، وقد ساهم الصندوق الكويي
واحدة دعما ً للحق الكويي
بجمع كثر من الدول على طاولة حوارٍ خلال فترة الاحتلال الغاشم . وهذا دور التواصل الدولي والتآزر
وهو ما يصنع الأصدقاء في عالم الدبلوماسية وهو ما تميزت به الكويت ، عندما تعمل بنوايا صادقة تتحقق لك مصالحك الأمنية والسياسية دون تكلف وهو ما تحقق للكويت من خلال تشكيل قوة ناعمة خلال أزماتها لاسيما خلال فترة الاحتلال الغاشم .
• بو شملان : مساهمات الصندوق تتوزع عادةً بين قروض ومنح ومساعدات فنية ، ما الفوارق بينها ؟ ما أبرز معايير منحها ؟ هل من اعتبارات تتصل بواقع الدولة وظروفها ؟ بالمقابل ماهي موانع منح تلك القروض ؟ هل من دور
ٍ
للسياسة في ذلك منحاً أو منعا ً ؟
بالتأكيد أخي خالد ، دور الصندوق الكويي وإسهاماته تتسق مع هدف إنشائه وقانونه الأساسي الذي نص على أن يتسق دوره مع مصالح دولة الكويت العليا وبالتالي فإنه غني عن البيان بأن للصندوق الكويي مجلس إدارة يديره ويرأسه معالي وزير الخارجية الذي بدوره يحدد أولويات دولة الكويت السياسة الخارجية ، وعليه فإن اتساق نشاط الصندوق الخارجي مع توجه البلاد الخارجي أمرٌ حتمي على ألا يتعارض ذلك مع المبادئ التنموية الي يلزم بها الصندوق أسوةً بالمؤسسات التنموية الزميلة .
أما بالنسبة للفوارق بن القروض والمنح ، فالمنح عادةً وغالباً ما تكون للمساهمة في إعداد دراسات الجدوى الخاصة بالمشاريع وتكون مبالغها بسيطة مقارنةً بالقروض التنموية ، وهي بالتالي منح غر مستردة .
أما القروض فتكون لمشاريع أكبر ومشاريع تخدم القطاعات الي يعمل بها الصندوق سواءً قطاع الطاقة أو المياه أو الرف الصحي أو حتى النقل وغرها ، وتعتمد اتفاقيات القروض على بنود ولوائح وجدول سداد مبرم ومتفق عليه مع الدول المستفيدة من قروض الصندوق ومؤكد فائدة على القرض وعليه فإن اتفاقيات القروض
يجب أن تُبرم مع دولة نامية على أن تكون تلك الدولة قادرة على السداد ولا تكون متخلفة عن السداد لأن أية دولة متخلفة عن السداد فإن الصندوق لا يقوم بدراسة مشاريع مستقبلية معها لحن حلحلة متأخراتها ويقوم الصندوق الكويي بتشكيل فريق يضم مهندس واقتصادي وقانوني لدراسة أوضاع الدولة وأوضاع المروع قبيل عرض المروع على مجلس الإدارة وبالتالي أخذ الموافقة عليه وتوقيع اتفاقية القرض ولذلك فإن واقع الدولة وقدرتها على السداد أمر أساسي في تحديد قرار الصندوق الكويي بالإقراض من عدمه وقدرتها على السداد وخدمتها لديونها تجاه الدائنن المختلفن يعد معياراً مهما ً يقوم الصندوق الكويي بدراسته بعناية لتحديد قراره النهائي في الإقراض من عدمه .
• بو شملان : نود معرفة آلية الصندوق في منح قروضه لتمويل
ما ، بدءا ً بدراسة جدواه -في حال وجودها- وآلية مشروعٍ اتخاذ القرار ، مروراً بتوقيع الاتفاقية الخاصة بذلك ، وانتهاءً
بمتابعة التنفيذ حتى نهاية المشروع ؟
يقوم الصندوق بالنظر في المشاريع بعد تلقي طلبٍ رسمي من الدولة بالمساهمة في تمويل المروع وبعد توفر الدراسات الاقتصادية والفنية الخاصة بالمروع . يتم عرض المروع على مجلس إدارة الصندوق للموافقة عليه من حيث المبدأ على المساهمة في تمويله تمهيداً لتقييم المروع ميدانيا ً من الجوانب الفنية والاقتصادية والقانونية من قبل فني من الصندوق للتأكد من أن المروع
فريقٍ سليم فنياً ومُ جد اقتصاديا ً ، حيث يتم إعداد تقرير فني لهذا
ٍ
ٍ الغرض يعرض على مجلس إدارة الصندوق لأخذ موافقته النهائية
على المساهمة في المروع تمهيداً للتوقيع مع الجهات الرسمية المعنية في الدولة المقترضة على اتفاقية القرض ، وذلك في إطار إستراتيجية الصندوق الكويي ( 2020 2034-2021 / ) 2035 / وخطة عمله ( 2020 2024-2021 / ) 2025 / الي وافق عليهما مجلس إدارة الصندوق ، وضمن ضوابط شروط الإقراض الي أقرها مجلس إدارة الصندوق ضمن الخطة المذكورة . ومن الأمور الي يقوم الصندوق بتقييمها الأوضاع الاقتصادية والمالية للدولة ، وأوضاع مديونيتها الخارجية ، ومدى الزامها بخدمة ديونها تجاه الدائنن بما في ذلك الصندوق الكويي ، حيث يحرص الصندوق
جديدة للدولة ما لم تكن ملزمة
الكويي على عدم تقديم أية قروضٍ بسداد قروضها السابقة وعدم وجود متأخرات متراكمة عليها .
هذا ويقوم الصندوق الكويي بوقف السحب على جميع قروض الدولة في حال عدم الزامها بسداد مستحقاتها من الأقساط والفوائد في مواعيدها المنصوص عليها في اتفاقية القرض .
•في حال تعرض بعض المشاريع التي يغطيها الصندوق في دولة